摘要:建筑行業(yè)允許總公司簽訂合同后,由分公司提供建筑服務(wù)并收取價款,并由分公司向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票。建筑行業(yè)總公司簽合同分公司開發(fā)票收款可以嗎?建筑行業(yè)總公司簽合同分公司開發(fā)票、收款、納稅可以嗎? 當(dāng)前,建設(shè)市場完全放開,外地企業(yè)跨區(qū)縣承攬業(yè)務(wù)實屬正常。建筑企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_設(shè)分公司,擴大影響方便經(jīng)營;當(dāng)?shù)卣蚕M煞止鹃_發(fā)票,以便將稅款留在當(dāng)?shù)。這種做法是否可行,能否達到目的呢?筆者從公司法、合同法和稅法等方面進行討論。 一、分公司設(shè)立問題。 《公司法》第十四條“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)”。由此可見,總公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司是合法可行的,但一定要申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司是在業(yè)務(wù)、資金、人事等方面受總公司管轄而不具有法人資格的分支機構(gòu),沒有自己的名稱、章程,沒有自己的財產(chǎn),并以總公司的資產(chǎn)對分公司的債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。 二、簽訂合同問題。 《民法典》第四百六十四條“合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議”。第七十四條“法人可以依法設(shè)立分支機構(gòu)。法律、行政法規(guī)規(guī)定分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模勒掌湟?guī)定。分支機構(gòu)以自己的名義從事民事活動,產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān);也可以先以該分支機構(gòu)管理的財產(chǎn)承擔(dān),不足以承擔(dān)的,由法人承擔(dān)!狈止究梢源偣竞炗喓贤,只要取得總公司的授權(quán)就行。另外,分公司也可以對外獨立簽訂合同,用自己的名義從事經(jīng)營活動。 根據(jù)《公司法》和《民法典》,一是分公司可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,進行獨立營業(yè),具有獨立締約能力。二是分公司民事責(zé)任的歸屬,即分公司不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任,其一切行為的后果及責(zé)任由隸屬公司承擔(dān)。在與分公司簽訂相關(guān)合同時,作為合同相對方,一定要審查分公司的總公司對其出具的授權(quán)委托書,明白總公司是否授權(quán)其對外簽訂合同,以及授權(quán)的額度。 三、訴訟主體問題。 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五十二條規(guī)定“民事訴訟法第四十八條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn),但又不具備法人資格的組織,包括:……(五)依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人的分支機構(gòu)”,即依法登記的分公司屬于“其他組織”!捌渌M織”是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn),但又不具備法人資格的組織。 分公司雖然沒有獨立的財產(chǎn)和法人資格,但只要分公司經(jīng)過工商部門的登記后,領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照,分公司可以作為《民事訴訟法》上的其他組織,成為民事訴訟當(dāng)事人。 四、開票繳稅問題。 1、稅法要求,付款時必須保持合同主體、付款流、發(fā)票流一致,否則面臨認定為虛開的稅務(wù)風(fēng)險,進項稅票不得抵扣,也不能在企業(yè)所得稅前扣除。 2、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號)第二條“建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后,以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式,授權(quán)集團內(nèi)其他納稅人(以下稱“第三方”)為發(fā)包方提供建筑服務(wù),并由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的,由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票,與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實際提供建筑服務(wù)的納稅人開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅額”。因此,建筑行業(yè)允許總公司簽訂合同后,由分公司提供建筑服務(wù)并收取價款,并由分公司向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票。 3、國家稅務(wù)總局《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務(wù)總局公告2016年第17號) 第三條規(guī)定:“納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),應(yīng)按照財稅〔2016〕36號文件規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時間和計稅方法,向建筑服務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)預(yù)繳稅款,向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅”。 上述2個公告是一致的,稅款都是繳在當(dāng)?shù)。稍微區(qū)別是:建筑企業(yè)總公司開票收款,在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款;分公司開票收款,在當(dāng)?shù)卣I陥蠹{稅。這樣最終稅款額會略有差別。 4、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號)第三條規(guī)定:“納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),不適用《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務(wù)總局公告2016年第17號印發(fā))! 5、那么如果在建筑服務(wù)發(fā)生地不設(shè)分公司,能否申請當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)代開發(fā)票(稅款留在當(dāng)?shù)兀┠兀?/span> 首先,一般納稅人是自開發(fā)票的,不存在這種假設(shè)。 其次,小規(guī)模納稅人依據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第五十四條規(guī)定“小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,購買方索取增值稅專用發(fā)票的,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開”,即已辦理稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人以及國家稅務(wù)總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人,發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為、需要開具專用發(fā)票時,可向其主管稅務(wù)機關(guān)申請代開。然而,對于三類納入“自行開具增值稅專用發(fā)票試點”范圍的小規(guī)模納稅人,國稅機關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票。這三類納入“自行開具增值稅專用發(fā)票試點”范圍的小規(guī)模納稅人分別為:月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的建筑業(yè)、鑒證咨詢業(yè)和住宿業(yè)小規(guī)模納稅人。所以建筑業(yè)小規(guī)模納稅人(2017年6月1日起)提供建筑服務(wù),以及銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應(yīng)稅行為,需要開具增值稅專用發(fā)票的,通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具,主管國稅機關(guān)不再為其代開。 因此,如果營業(yè)額較大,希望通過代開發(fā)票留稅的做法不可行。 五、獨立核算問題。 分公司開票收款行為的前提,是分公司獨立核算,分公司開票、分公司收款、分公司核算、分公司申報納稅。建設(shè)單位付款時必須保持付款流、發(fā)票流一致。分公司已經(jīng)登記營業(yè),具備開發(fā)票和開立銀行賬戶資格,就應(yīng)該分公司收款。否則僅僅分公司開票總公司收款,是不對的。 六、探討結(jié)論 綜合以上分析討論,可以得出以下結(jié)論: 結(jié)論一:建筑企業(yè)提供建筑服務(wù),可以總公司簽訂建筑合同,分公司開發(fā)票收款。必備條件是:分公司提供建筑服務(wù),分公司申報登記、獨立核算。 結(jié)論二:與總公司成立地不屬于同一地級行政區(qū)域,建筑企業(yè)跨區(qū)縣提供建筑服務(wù),無論總公司、分公司誰開發(fā)票,稅款都留在建筑服務(wù)地。 結(jié)論三:與總公司成立地屬于同一地級行政區(qū)域,建筑企業(yè)跨區(qū)縣提供建筑服務(wù),總公司開票繳稅在總公司所在,分公司開票繳稅在分公司所在地。 結(jié)論四:建筑企業(yè)銷售材料、設(shè)備等非建筑服務(wù),不能總公司簽合同分公司開發(fā)票收款。 【來源:聊城市審計局】
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